লোকসভায় শুক্রবার ‘হেলথ সিকিউরিটি সে ন্যাশনাল সিকিউরিটি সেস বিল, ২০২৫’ পাশ হয়েছে, যা পান মশলার উৎপাদনকারী ইউনিটগুলির উপর একটি সেস (উপকর) আরোপের প্রস্তাব করে। এই সেস থেকে সংগৃহীত তহবিল জাতীয় নিরাপত্তা জোরদার করতে এবং জনস্বাস্থ্যের উন্নয়নে ব্যবহার করা হবে। বিলটি চলতি সপ্তাহের শুরুতে অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমণ পেশ করেছিলেন।
বিলের উপর বিতর্কের জবাব দিতে গিয়ে অর্থমন্ত্রী সীতারমণ জানান, জনস্বাস্থ্য যেহেতু রাজ্যের বিষয়, তাই এই সেস থেকে সংগৃহীত অর্থ রাজ্যগুলির সঙ্গে ভাগ করে নেওয়া হবে। বিলটি সংসদের নিম্নকক্ষে ধ্বনি ভোটের মাধ্যমে পাশ হয়েছে।
বিলে কী বলা হয়েছে?
‘হেলথ সিকিউরিটি সে ন্যাশনাল সিকিউরিটি সেস বিল, ২০২৫’-এর লক্ষ্য হল পান মশলা এবং অনুরূপ পণ্য উৎপাদনের জন্য স্থাপিত যন্ত্রপাতি বা গৃহীত অন্যান্য প্রক্রিয়ার উপর একটি সেস আরোপ করে জাতীয় নিরাপত্তা এবং জনস্বাস্থ্যের ব্যয় মেটানোর জন্য সম্পদের পরিমাণ বৃদ্ধি করা। এই বিলের প্রধান উদ্দেশ্য হলো জাতীয় গুরুত্বের দুটি ক্ষেত্র—স্বাস্থ্য এবং জাতীয় নিরাপত্তার জন্য একটি “উৎসর্গীকৃত এবং অনুমানযোগ্য সম্পদ প্রবাহ” তৈরি করা।
অর্থমন্ত্রী আরও বলেন, বর্তমানে জিএসটি-র অধীনে পান মশলার উপর সর্বোচ্চ ৪০ শতাংশ কর ধার্য করা হবে এবং এই নতুন সেসের ফলে জিএসটি রাজস্বের উপর কোনো প্রভাব পড়বে না। প্রস্তাবিত এই ‘হেলথ অ্যান্ড ন্যাশনাল সিকিউরিটি সেস’ জিএসটি-এর উপরে অতিরিক্ত হিসাবে আরোপিত হবে।
সীতারমণ ব্যাখ্যা করেন, পান মশলার উৎপাদন কারখানায় মেশিনের উৎপাদন ক্ষমতার ভিত্তিতে এই সেস ধার্য করা হবে।
বিল আনার কারণ:
অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারমণ বিলটির পেছনের যুক্তি ব্যাখ্যা করে বলেন, যেহেতু জিএসটি ব্যবস্থা ভোগের (consumption) ভিত্তিতে কর ধার্য করে, তাই পান মশলার উপর ২৮ শতাংশ জিএসটি প্লাস ক্ষতিপূরণ সেস (Compensation Cess) লাগে। যেহেতু ক্ষতিপূরণ সেস শেষ হতে চলেছে, সেই অংশটি ৪০ শতাংশ সেসে স্থানান্তরিত হবে।
তিনি জানান, অনেক ধরণের পান মশলা এখনও করের আওতায় আসে না কারণ জিএসটি উৎপাদনী ক্ষমতা বা আউটপুটের উপর ভিত্তি করে প্রয়োগ হয় না। এই কারণেই সিগারেটের উপর জিএসটি-র পাশাপাশি সম্প্রতি আবগারি শুল্কও (Excise Duty) আরোপ করা হয়েছে। অন্যদিকে, পান মশলা আবগারি পণ্যের (excisable product) শ্রেণিতে না পড়ায়, সেটিকে উৎপাদনের উপর ভিত্তি করে কর দেওয়া যেত না। তাই নতুন আইনের মাধ্যমে সরকার সেস রূপে উৎপাদন-ভিত্তিক কর আরোপ করছে।
