লোকসভার আসন সংখ্যা একলাফে ৮৫০! হঠাৎ বড় চমক দিতে কি তবে মোদী সরকারের এই মাস্টারস্ট্রোক?

গত ১৩ আগস্ট অনির্দিষ্টকালের জন্য মুলতবি হয়ে গিয়েছিল সংসদের উভয় কক্ষ। তারপর থেকে দীর্ঘ ৮৮ দিন অতিক্রান্ত হয়ে গেলেও চলতি বছরের বাদল অধিবেশনের আনুষ্ঠানিকভাবে সমাপ্তি ঘোষণা করা হয়নি। আর এর ফলেই ২০০৮ সালের ৮৭ দিনের প্রাচীন ‘প্রোরোগ রেকর্ড’ বা আনুষ্ঠানিক সমাপ্তি না করার রেকর্ড ভেঙে নতুন ইতিহাস গড়েছে এবারের পরিস্থিতি। সোমবার সকাল পর্যন্ত লোকসভা কিংবা রাজ্যসভার বাদল অধিবেশনের আনুষ্ঠানিক সমাপ্তি ঘোষণা না করায় রাজনৈতিক মহলে শুরু হয়েছে তীব্র জল্পনা। ওয়াকিবহাল মহলের মতে, এর পেছনে কেন্দ্রের গভীর রাজনৈতিক কৌশল কাজ করছে এবং যেকোনো মুহূর্তে সংসদের বর্ধিত বা বিশেষ বৈঠক ডাকার সম্ভাবনা পুরোপুরি জিইয়ে রাখা হয়েছে।
কিন্তু প্রশ্ন উঠছে, কেন্দ্র সরকার কেন এখনও বাদল অধিবেশনের আনুষ্ঠানিক সমাপ্তি ঘোষণা করল না? রাজনৈতিক বিশ্লেষকদের জোরালো ধারণা, হঠাৎ করে যেকোনো মুহূর্তে সংসদে বিশেষ অধিবেশন ডাকার পথ খোলা রাখতে চাইছে শাসকদল। কারণ, অত্যন্ত সংবেদনশীল ও দূরদর্শী মহিলা সংরক্ষণ বিল পুরোপুরি কার্যকর করার পাশাপাশি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবিত সংবিধান সংশোধনী বিল নিয়েও নতুন করে আলোচনা হোক, এমনটাই চাইছে কেন্দ্র। এই বিশেষ বিলের মূল লক্ষ্য হলো লোকসভার আসন পুনর্বিন্যাস করা এবং লোকসভার বর্তমান ৫৪৩টি আসন সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বাড়িয়ে সর্বোচ্চ ৮৫০টিতে উন্নীত করার চেষ্টা করা।
সংবিধানের নিয়ম অনুযায়ী, একই অধিবেশনের বর্ধিত বা বিশেষ বৈঠক ডাকতে মাত্র দু’দিনের নোটিশ দিলেই যথেষ্ট। অথচ সেই জায়গায় একেবারে নতুন করে কোনো অধিবেশন আহ্বান করতে হলে অন্তত ১৪ দিনের দীর্ঘ নোটিশের প্রয়োজন হয়। এর আগে গত ১৭ এপ্রিল বাজেট অধিবেশনের বিশেষ বৈঠকেও এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ সংবিধান সংশোধনী বিলটি লোকসভায় পাস করাতে পারেনি বিজেপি সরকার। বিশেষজ্ঞদের মতে, সেই অসমাপ্ত কাজ সম্পূর্ণ করতেই কেন্দ্র এই আইনি কৌশল অবলম্বন করেছে।
সংবিধান বিশেষজ্ঞদের মতে, অনির্দিষ্টকালের জন্য কোনো অধিবেশন মুলতবি হওয়ার পরে ঠিক কবে আনুষ্ঠানিকভাবে তার সমাপ্তি ঘোষণা করা হবে, ভারতীয় সংবিধানে তার জন্য সুনির্দিষ্ট কোনো সময়সীমা নির্ধারিত নেই। অর্থাৎ, কোনো অধিবেশন দীর্ঘ সময়ের জন্য আনুষ্ঠানিকভাবে শেষ ঘোষণা না করে ফেলে রাখা হলেও তা কোনোভাবেই সাংবিধানিক নিয়মের লংঘন বা অনিয়মের মধ্যে পড়ে না। এর আগে ঐতিহাসিক রেকর্ড ঘেঁটে দেখা গেছে যে, অতীতেও এমন বহু ঘটনা ঘটেছে। যেমন— ২০০৮ সালে ৮৭ দিন, ১৯৮৭ সালে ৭৬ দিন, ১৯৮৯ সালে ৫৪ দিন, ২০০৬ এবং ২০১৩ সালে ৪৯ দিন করে এবং ১৯৬৩ সালে ৪১ দিন আনুষ্ঠানিকভাবে শেষ ঘোষণা না করে অসমাপ্ত রাখা হয়েছিল।
উল্লেখ্য, ২০০৮ সালে তৎকালীন ইউপিএ সরকারের বিরুদ্ধে আনা ঐতিহাসিক অনাস্থা প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করতে ২১ এবং ২২ জুলাই মাত্র দু’দিন লোকসভার অধিবেশন বসেছিল। পরবর্তীকালে সেই অধিবেশন আনুষ্ঠানিকভাবে শেষ ঘোষণা না করে ১৭ অক্টোবর ফের ডাকা হয় এবং ২৪ অক্টোবর মুলতবি করা হয়, যাতে অধিবেশন আবার ১০ ডিসেম্বর পুনরায় বসতে পারে। বর্তমান পরিস্থিতিতে মোদী সরকারও ঠিক একই কায়দায় সেই পুরনো কৌশলকে হাতিয়ার করে বড় কোনো আইনি বা রাজনৈতিক চমক দেওয়ার প্রস্তুতি নিচ্ছে কি না, এখন সেটাই দেখার বিষয়।